易綱表示，人民銀行聯(lián)合相關部門不斷完善綠色金融頂層設計，開展了多方面工作：促進資金流入綠色行業(yè)和領域。首先是完善綠色金融標準體系。其次是強化信息報告和披露。金融機構(gòu)目前需要披露銀行間市場綠色金融債、報告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來還將分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標準。三是構(gòu)建激勵機制。央行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設碳減排支持工具，激勵金融機構(gòu)為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過商業(yè)銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。

易綱也表示，央行也開展了促進跨境綠色資金流動的工作。一方面，將盡快制定綠色金融共同分類標準。目前，我們正與歐盟共同推動綠色分類標準的國際趨同，爭取年內(nèi)出臺一套共同的分類標準，供國際投資者參考，促進國際綠色金融協(xié)同發(fā)展。另一方面，將繼續(xù)擴大金融業(yè)開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。我們將在全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上，不斷擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務范圍，擴大資本市場雙向開放，增強中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。

“我們還將在外匯儲備中繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風險管理框架中納入氣候因素。在金融機構(gòu)層面，我們將鼓勵金融機構(gòu)早做準備，積極應對氣候挑戰(zhàn)。”他說。

周小川：碳交易要能產(chǎn)生足夠激勵

博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示，建設碳市場的一項主要考慮因素是如何引導投資助力減排目標。

周小川稱，碳交易要能產(chǎn)生足夠激勵，碳價格應相對比較穩(wěn)定，能夠?qū)﹂L期投資科技創(chuàng)新起到引導作用。他強調(diào)，要考慮碳達峰、碳中和過渡性的減排經(jīng)濟活動能否得到補償，能否在交易中得到激勵。

此外，周小川表示：“多排放的人要購買碳配額，碳配額的收費應該100%用于減排的經(jīng)濟活動。”

馬駿：“綠”或“不綠”應有明確標準

對于綠色金融向中小企業(yè)延伸的問題，中國金融學會綠色金融專業(yè)委員主任馬駿表示，當下最大的困難是小微企業(yè)還沒有綠色的界定標準，因此大量小微企業(yè)無法享受各種綠色金融的優(yōu)惠。未來應對衡量小微企業(yè)“綠”或“不綠”有一套明確的標準。

提及綠色產(chǎn)業(yè)引來大量投資是否會造成浪費的問題，馬駿認為，在某些領域中可能會出現(xiàn)浪費，但關鍵在于引導方式。如果用行政性手段引導，可能會出現(xiàn)一窩蜂扎堆的現(xiàn)象，導致產(chǎn)能過剩，而市場機制往往可以更有效避免短期內(nèi)過度投資的風險。即使政府要進行引導，也要通過市場化機制來引導。比如通過碳市場、碳稅，通過綠色金融的貼息、擔保、再貸款、風險權(quán)重調(diào)整等，調(diào)節(jié)企業(yè)投資成本，通過成本變化影響預期收益率。

張文才：加快推動綠色債券品種創(chuàng)新

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長張文才表示，加強對投資項目環(huán)境與社會風險的管理，進一步精準識別和認定綠色信貸項目，發(fā)揮信貸資金對綠色產(chǎn)業(yè)的導向作用。

他表示，農(nóng)發(fā)行將加快推動綠色債券品種的創(chuàng)新，探索碳匯債券、藍色債券、氣候債券等專項債券發(fā)行，豐富綠色債券的主題品種，積極開拓國外發(fā)債渠道，擴大綠色債券規(guī)模，為綠色金融服務提供充足的資金保障。

歐陽衛(wèi)民：強化政策協(xié)同配合

國家開發(fā)銀行行長歐陽衛(wèi)民表示，目前中國已經(jīng)建立一系列綠色金融基礎制度，包括相關標準、信息評估和評估認定等。下一步要繼續(xù)完善有關制度，強化與產(chǎn)業(yè)、財稅、環(huán)保等政策的協(xié)同配合。